El proyecto de Gorbachov implicaba la imposibilidad de mantener por la
fuerza a los regímenes de las "democracias populares" tal como se
habían configurado tras las sucesivas intervenciones soviéticas.
La Perestroika y la Glasnost tuvieron una inmediata consecuencia en los
estados satélite de la Europa del Este.
La forma en que Gorbachov puso en marcha el desmoronamiento del
"imperio soviético" fue simple: no hacer nada para defender los
regímenes del Este europeo. Sin la intervención soviética, estos gobiernos
fueron barridos con extraordinaria facilidad en el corto plazo de unos meses.
Ya en septiembre de 1988, Gorbachov había clausurado el Comité de
Enlace con los países socialistas en el Partido Comunista de la Unión Soviética
(PCUS), una señal de que el Kremlin abandonaba la Doctrina Breznev.
En diciembre de ese mismo año anunció solemnemente en la Asamblea
General de la ONU un recorte unilateral de más de medio millón de soldados, de
los que la mitad se retirarían con más de cinco mil tanques de la Europa del
Este.
La actitud de Moscú era cada vez más claramente conciliadora hacia la
reforma en las "democracias populares"
Aunque el objetivo de Gorbachov era que estos países aplicaran su
propia perestroika, manteniéndose en el Pacto de Varsovia, muy pronto la
realidad desbordó sus esperanzas.
Gorbachov
y el final de la guerra fría
La nueva actitud del líder soviético encontró una
voluntad negociadora por parte de Reagan y la Administración norteamericana.
*.- Tras el primer encuentro en Ginebra en 1985 y el fracaso de la cumbre en Reikiavik en
octubre de 1986, los acuerdos y las medidas de distensión se sucedieron:
*.- En diciembre de 1987, los dos líderes firmaron el
Tratado de Washington, que preveía la destrucción de las armas nucleares de
corto y medio alcance.
*.- Por primera vez, las dos superpotencias firmaban
un acuerdo que no limitaba sino que eliminaba de forma verificada armas
nucleares.
*.- En junio de 1988, Gorbachov y Reagan mantuvieron
un encuentro en la cumbre en Moscú en el que prosiguieron las conversaciones.
*.- Fruto de esas negociaciones fue la firma del
Tratado START en julio de 1991 por parte de un Gorbachov al que le quedaban
pocos meses en el Kremlin y un George Bush que había sustituido en la
presidencia a Reagan.
*.- Esta cumbre fue denominado por muchos observadores
como la primera cumbre de la "posguerra fría".
*.- Gorbachov no sólo planteó el desarme nuclear sino
que, empeñado en acelerar el proceso de distensión, anunció en diciembre de
1988 ante las Naciones Unidas una reducción unilateral de 500.000 hombres en
las fuerzas armadas soviéticas y la retirada de tropas y carros de combate de
la Europa Oriental.
*.- Pocos meses después, en marzo de 1989 se iniciaron
en Viena conversaciones para la reducción de fuerzas convencionales en Europa
que culminarían con un acuerdo firmado en Ottawa en febrero de 1990 por los
ministros de asuntos exteriores de los países miembros de la OTAN y el Pacto de
Varsovia.
El
repliegue soviético en el mundo
Además
de buscar la distensión con los EE.UU., la dirección soviética inició una clara
política de desvinculación de sus compromisos con sus aliados a lo largo del
mundo:
De
forma graduada pero sin interrupciones, la URSS fue comunicando a sus aliados
el fin de su apoyo militar y económico. Fidel Castro y los sandinistas
nicaragüenses en América Latina; los regímenes de Angola, de donde se retiran
las tropas cubanas, Mozambique y el general Mengistu en Etiopía; Vietnam en
Asia..., todos recibieron la noticia de que la URSS iba a interrumpir su ayuda
financiera, diplomática y militar.
*.- El 8 de febrero de 1988, la URSS se comprometía a
retirar sus tropas de Afganistán, haciendo efectiva su retirada el 15 de
febrero de 1989.
*.- A fines de 1988, la URSS de Gorbachov se había
desembarazado de la mayor parte de sus compromisos en el Tercer Mundo.
Sus consecuencias fueron inmediatas:
*.- Graves dificultades económicas en la Cuba de Fidel
Castro,
*.- Fin de la guerra civil en Nicaragua en 1988 y
derrota sandinista en las elecciones en 1990,
*.- fin de la guerra entre Etiopía y Eritrea y caída
del régimen de Mengistu en 1991.
*.- derrota del bando prosoviético en Afganistán y
triunfo de las guerrillas islamistas en 1992, retirada del ejército vietnamita
de Camboya en 1989 ...
El
"nuevo pensamiento político" de Gorbachov
*.- Mijaíl Gorbachov fue nombrado Secretario General
del PCUS el 11 de marzo de 1985.
*.- La situación a la que se enfrentaba el nuevo líder
del Kremlin era en general lamentable:
*.- Su economia se hallaba al borde de la bancarrota y
la sociedad soviética se encontraba inmersa en una verdadera crisis moral
caracterizada por la falta de compromiso ideológico y el escepticismo general. Era
imposible que la URSS mantuviera por más tiempo la ficción de
"paridad" con los EE.UU.
La URSS necesitaba urgentemente reducir sus gastos
militares y enfocar sus inversiones a
paliar sus múltiples carencias y deficiencias de la economía soviética. Para
Gorbachov la necesidad de un acercamiento a los EE.UU. era evidente y urgente.
La
reforma en la política exterior llegó antes que la perestroika
(reestructuración) o la glasnost (transparencia) en la política interna.
En
julio de 1985, el sempiterno ministro de asuntos exteriores soviético Andrei
Gromiko fue sustituido por Eduard Shevarnadze.
En
octubre, el telegénico Gorbachov iniciaba lo que algunos denominaron una
"ofensiva de encanto" visitando diversas capitales occidentales
En su primer encuentro con el presidente
Reagan en Ginebra en noviembre de 1985, el líder soviético planteó la necesidad
de la distensión y de la reducción de armamentos nucleares.
Gorbachov
consciente de la imposibilidad de
conjugar la guerra fría y la solución de
los graves problemas que aquejaban a la economía y la sociedad soviética, el
líder soviético, mediante su principal consejero en política internacional,
Dobrinin, proclamó en el XXVII Congreso del PCUS en 1986 lo que denominó un
"nuevo pensamiento político" (Novy Myshlenie): el nuevo mundo se
caracterizaba por la "interdependencia global", en adelante, había
que olvidarse de la lógica de la guerra fría y buscar la cooperación y el
consenso en la dirección de las relaciones internacionales. Se trataba de
buscar "una acción recíproca, constructiva y creador al mismo tiempo (...)
para impedir la catástrofe nuclear y para que la civilización pueda
sobrevivir".
La
URSS se preparaba para un gran repliegue, tanto en su competencia con los
EE.UU. como en los compromisos internacionales que había ido adquiriendo a lo
largo de la guerra fría.
La
tendencia apuntada por Gorbachov desde
el inicio de su mandato se vio acrecentada por una serie de acontecimientos que
hicieron absolutamente evidente la necesidad de reformas:
La
catástrofe nuclear de Chernobil en Ucrania el 26 de abril de 1986 provocó un
escape radioactivo doscientas veces superior al de las bombas atómicas de
Hiroshima y Nagasaki, según fuentes de la Organización Mundial de la Salud, y
obligó a la evacuación de más de medio millón de personas. Chernobil incrementó
la consciencia general de las carencias y limitaciones del sistema económico
soviético.
El
fracaso y la incompetencia del en otros tiempos poderoso ejército soviético se
veía corroborado en la guerra de Afganistán. La desmoralización que provocaba
el "Vietnam soviético" fue acrecentada por episodios rocambolescos
como el aterrizaje en la Plaza Roja de Moscú de un joven adolescente alemán,
Mathias Rust, en mayo de 1987 sin que la defensa aérea soviética fuera capaz de
evitarlo.
Estos
ejemplos de crisis y decadencia tuvieron una resonancia multiplicada en la
opinión pública soviética por la nueva política de glasnost (transparencia)
impulsada por Gorbachov.
. EE.UU. y el fin de la guerra fría o el Unipolarismo
La perestroika y la democratización final de Rusia pueden ser
consideradas como acontecimientos de primera magnitud en la Historia de la
Humanidad y, desde luego, fueron los que supusieron en su momento una ruptura
fundamental con respecto al período inmediatamente anterior
Las
revoluciones de 1989
El
proyecto de Gorbachov implicaba la imposibilidad de mantener por la fuerza a
los regímenes de las "democracias populares" tal como se habían
configurado tras las sucesivas intervenciones soviéticas.
*.- La perestroika y la glasnost tuvieron una
inmediata consecuencia en los estados satélite de la Europa del Este.
La forma en que Gorbachov puso en marcha el
desmoronamiento del "imperio soviético" fue simple: no hacer nada
para defender los regímenes del Este europeo.
Sin la intervención soviética, estos gobiernos fueron
barridos con extraordinaria facilidad en el corto plazo de unos meses.
Ya
en septiembre de 1988, Gorbachov había clausurado el Comité de Enlace con los
países socialistas en el PCUS, un señal de que el Kremlin abandonaba la
Doctrina Breznev. En diciembre de ese mismo año anunció solemnemente en la Asamblea
General de la ONU un recorte unilateral de más de medio millón de soldados, de
los que la mitad se retirarían con más de cinco mil tanques de la Europa del
Este. La actitud de Moscú era cada vez más claramente conciliadora hacia la
reforma en las "democracias populares"
Aunque
el objetivo de Gorbachov era que estos países aplicaran su propia perestroika,
manteniéndose en el Pacto de Varsovia, muy pronto la realidad desbordó sus
esperanzas.
*.- Polonia fue el país que inició el proceso
revolucionario.
Tras una serie de huelgas en el verano de 1988, el
gobierno comunista, dirigido por el general Jaruselzski, tuvo que sentarse a
negociar con el sindicato Solidaridad.
Los acuerdos de abril de 1989 significaron el
reconocimiento legal del sindicato y la apertura de un proceso de transición
democrática.
El partido comunista fue duramente derrotado en las
elecciones de junio y no tuvo otro remedio que permitir la formación de un
gobierno presidido por un Mazowiecki, dirigente de Solidaridad.
Se formaba así el primer gobierno no comunista en
Europa Oriental desde 1945. La rápida descomposición del régimen comunista,
permitió que Lech Walesa fuera elegido presidente del país en 1990.
*.- Hungría. En Hungría fueron los propios
reformadores comunistas, como Imre Pozsgay, los que desmontaron con gran
celeridad el sistema.
Tras expulsar al viejo Janos Kadar en 1988, en la
primavera de 1989 se estableció el multipartidismo y en octubre de ese año el
Partido Socialista Obrero Húngaro (nombre oficial del partido comunista) se
disolvía y se aprobaba una constitución democrática. Las elecciones del
primavera de 1990 llevaron al poder a fuerzas democráticas anticomunistas.
*.- República Democrática de Alemania.
El cambio en Hungría tuvo una enorme repercusión
exterior.
La decisión de las autoridades de Budapest de abrir su
frontera con Austria en septiembre de 1989 abrió una "brecha" en el
telón de acero por el que decenas de miles de habitantes de la República
Democrática de Alemania huyeron hacia la República Federal de Alemania, atravesando Checoslovaquia, Hungría y
Austria. Al éxodo de la población se le unió pronto una oleada de
manifestaciones a lo largo de toda Alemania Oriental.
El líder de la RDA, Eric Honnecker, que acababa de
felicitar públicamente al embajador chino por la represión en la plaza de
Tiananamen, se planteó la solución represiva.
Fue en ese momento cuando la actitud de Gorbachov
disipó las últimas dudas.
A fines de octubre de 1989 hubo tres declaraciones de
enorme importancia política:
*.- El 23 de octubre, ante la proclamación solemne en
Budapest de Hungría como república soberana independiente, Eduard Shevarnadze
manifestó que la URSS no debía interferir de ningún modo en los asuntos de la
Europa oriental.
*.- Ese mismo día, Gennadii Gerasimov, portavoz de
Gorbachov en asuntos de política exterior, enunció que la Doctrina Breznev
había sido sustituida por la Doctrina Sinatra (se refería a una célebre canción
del cantante norteamericano y venía a proclamar que la URSS permitía que los
países del este hicieran las cosas "a su manera" (to do things their
way).
*.- Esto significaba que el Kremlin ratificaba los
cambios en Polonia y Hungría, y animaba a los demás países a seguir adelante.
Por si las cosas no estuviesen suficientemente claras,
el día 25 Gorbachov, de viaje en Finlandia, condenó inequívocamente la Doctrina
Breznev.
A partir de aquí los acontecimientos se precipitaron,
Honnecker fue sustituido por un comunista reformista, Egon Krenz, quién tomó la
histórica decisión de abrir el Muro de Berlín el 9 de noviembre de 1989.
*.- El rápido derrumbamiento de la RDA abrió un
proceso de negociación entre las cuatro potencias vencedoras de la segunda
guerra mundial y la RFA, dirigida por un canciller, Helmut Kohl, que era muy
consciente de la oportunidad histórica que se le abría a Alemania.
*.- Finalmente
el denominado Acuerdo 4+2 (EE.UU, Reino Unido, Francia y la URSS más la RFA y
la RDA) posibilitó la reunificación de Alemania el 3 de octubre de 1990.
Esta reunificación fue más bien una absorción de la
antigua Alemania comunista por la República Federal de Alemania: a cambio de un
compromiso de limitación del poder militar alemán, del no estacionamiento de
tropas de la OTAN en el territorio de la antigua RDA y de jugosas ayudas
económicas, la Alemania reunificada siguió siendo miembro de la OTAN y de la
Comunidad Económica Europea.
*.- Polonia
Fue el país que inició el proceso revolucionario.
Tras una serie de huelgas en el verano de 1988, el
gobierno comunista, dirigido por el general Jaruselzski, tuvo que sentarse a
negociar con el sindicato Solidaridad.
*.- Juan Pablo II y Lech Walesa.
Los acuerdos de abril de 1989 significaron el
reconocimiento legal del sindicato y la apertura de un proceso de transición
democrática.
El partido comunista fue duramente derrotado en las
elecciones de junio y no tuvo otro remedio que permitir la formación de un
gobierno presidido por un Mazowiecki, dirigente de Solidaridad.
*.- Se formaba así el primer gobierno no comunista en
Europa Oriental desde 1945. La rápida descomposición del régimen comunista,
permitió que Lech Walesa fuera elegido presidente del país en 1990.
*.- Hungría
En Hungría fueron los propios reformadores comunistas,
como Imre Pozsgay, los que desmontaron con gran celeridad el sistema.
Tras expulsar al viejo Janos Kadar en 1988, en la
primavera de 1989 se estableció el multipartidismo y en octubre de ese año el
Partido Socialista Obrero Húngaro (nombre oficial del partido comunista) se
disolvía y se aprobaba una constitución democrática. Las elecciones del
primavera de 1990 llevaron al poder a fuerzas democráticas anticomunistas.
*.- República Democrática de Alemania
El
cambio en Hungría tuvo una enorme repercusión exterior. La decisión de las
autoridades de Budapest de abrir su frontera con Austria en septiembre de 1989
abrió una "brecha" en el telón de acero por el que decenas de miles
de habitantes de la República Democrática de Alemania (RDA) huyeron hacia la
República Federal de Alemania (RFA),
atravesando Checoslovaquia, Hungría y Austria.
Al
éxodo de la población se le unió pronto una oleada de manifestaciones a lo
largo de toda Alemania Oriental.
El
líder de la RDA, Eric Honnecker, que acababa de felicitar públicamente al
embajador chino por la represión en la plaza de Tiannanmen, se planteó la
solución represiva.
Fue
en ese momento cuando la actitud de Gorbachov disipó las últimas dudas. A fines
de octubre de 1989 hubo tres declaraciones de enorme importancia política:
• El 23 de octubre, ante la proclamación
solemne en Budapest de Hungría como república soberana independiente, Eduard
Shevarnadze manifestó que la URSS no debía interferir de ningún modo en los
asuntos de la Europa oriental
• Ese mismo día, Gennadii Gerasimov, portavoz
de Gorbachov en asuntos de política exterior, enunció de manera bastante
frívola que la Doctrina Breznev había sido sustituida por la Doctrina Sinatra.
El portavoz se refería a una célebre canción del cantante norteamericano y
venía a proclamar que la URSS permitía que los países del este hicieran las
cosas "a su manera" (to do things their way). Esto significaba que el
Kremlin ratificaba los cambios en Polonia y Hungría, y animaba a los demás
países a seguir adelante.
El
rápido derrumbamiento de la RDA abrió un proceso de negociación entre las
cuatro potencias vencedoras de la segunda guerra mundial y la RFA, dirigida por
un canciller, Helmut Kohl, que era muy consciente de la oportunidad histórica
que se le abría a Alemania.
El
fin de la guerra fría y sus repercusiones en el mundo
El
derrumbe de la URSS dejó a los Estados Unidos como la única superpotencia
mundial. La victoria en la guerra fría borró los recuerdos de la derrota en
Vietnam. En adelante, Washington podrá ejercer el papel de "gendarme
mundial" sin miedo a la concurrencia de otra superpotencia.
El Oriente Medio
Sadam Hussein. La guerra del Golfo (1990-1991)
Cuando Saddam Hussein invadió el 2 de agosto de 1990 el pequeño y rico
estado de Kuwait para tratar de paliar las enormes pérdidas ocasionadas por la
guerra que había enfrentado a Irak con Irán no tuvo en cuenta la nueva
situación creada con el fin de la guerra fría.
La ONU, siguiendo las propuestas de EE.UU. condenó la agresión, decidió
sanciones económicas y, finalmente, autorizó la intervención militar.
La URSS, tradicional aliada de Irak, no tenía fuerza suficiente para
vetar en el Consejo de Seguridad las directrices de la política norteamericana.
Así, el presidente Bush padre pudo articular una gran coalición
internacional.
Además de sus aliados tradicionales en la OTAN, la URSS y los nuevos
regímenes de Europa oriental, Egipto y una mayoría de los países árabes, Japón
y los nuevos países industrializados de Asia buscaron la alianza y la amistad
con la superpotencia.
El desenlace de la guerra era previsible. Saddam Hussein apenas pudo
lanzar algún misil Scud sobre Israel, en su mayoría interceptados por los
misiles antimisiles norteamericanos Patriot.
Tras un intensísimo bombardeo iniciado el 15 de enero de 1991 cuando
concluía el ultimátum lanzado por la ONU, las tropas de la coalición liberaron
con gran facilidad el territorio kuwaití.
Para la sorpresa de muchos, las tropas norteamericanas no continuaron
su camino hacia Bagdad y permitieron que Saddam continuara en el poder.
El 28 de febrero se acordó un alto el fuego en un conflicto inacabado
que no iba a concluir aquí.
El proceso de paz árabe-israelí
Tras el estallido de la Intifada (revuelta palestina contra la
ocupación israelí) en 1987 en Gaza y Cisjordania, la Organización para la
Liberación de Palestina (OLP) y su líder Yasser Arafat consiguieron
consolidarse en la dirección de la resistencia palestina.
En ese contexto, se reunió el Consejo Nacional Palestino en Argel en
1988 y acordó la proclamación de la independencia del Estado Palestino,
aceptando el acuerdo de la ONU de noviembre de 1947 que decidió la partición de
Palestina en dos estados, lo que implicaba el reconocimiento del Estado de
Israel.
Gorbachov había recibido a Arafat en abril de 1988 y le había
solicitado que tomara en consideración "los intereses de la seguridad de
Israel".
El fin de la guerra fría facilitó que EE.UU. y la URSS convocaran una
Conferencia sobre la Paz en Oriente Próximo en Madrid en octubre de 1991. En la
capital de España se abrió un difícil proceso de paz basado en el principio de
"paz por territorios".
Tras arduas negociaciones secretas en Oslo, en septiembre de 1993 se
firmó en Washington la "Declaración de principios sobre los arreglos
provisionales de autonomía" que daba el pistoletazo de salida a un proceso
de paz que desgraciadamente terminará fracasando.
Europa
El
fin de la guerra fría provocó en Europa
básicamente dos reacciones contrapuestas:
*.- En el occidente se acentuaron los procesos de
integración.
Tras la firma del Acta Única en 1986, los doce países
asociados en la Comunidad Económica Europea firmaron el Tratado de Maastricht
de 1992 que daba nacimiento a la Unión Europea.
Tres años después la Unión se ampliaba a Suecia,
Finlandia y Austria.
*.- Mientras, en la Europa central y oriental el
derrumbamiento de los sistemas comunistas y de la URSS abrió un período de
disgregación política.
En algún caso fue un proceso pacífico como el
"divorcio amistoso" entre la República Checa y Eslovaquia en 1993, en
el caso de Yugoslavia abrió un proceso desgarrador que trajo de nuevo la guerra
a Europa tras un período de paz iniciado en 1945.
*. La caída del régimen comunista organizado por Tito
despertó los enfrentamientos nacionalistas entre los pueblos de la Federación
Yugoslava.
La política ultranacionalista del líder comunista
serbio Slobodan Milosevic produjo la reacción de las otras repúblicas
yugoslavas.
Así en 1991, Eslovenia y Croacia declararon su
independencia lo que provocó una cruenta guerra entre serbios y croatas.
La situación se hizo aún más dramática cuando un año
más tarde la guerra se trasladó a la vecina Bosnia-Hercegovina.
El conflicto étnico entre serbios ortodoxos, croatas
católicos y bosnios musulmanes trajo de nuevo a Europa los fantasmas del
nacionalismo radical y la "limpieza étnica".
