El Sistema político de la Restauración y
sus fundamentos sociales:
La Restauración es un período de la
Historia de España, comprendido entre 1874 y 1923, en el que se restauró la
Monarquía y la dinastía de los Borbones en la persona de Alfonso XII.
Incluyó también la Regencia de María
Cristina (1885-1901) y el reinado de Alfonso XIII (1901-1931), aunque el
sistema político de la Restauración dejó de estar vigente en 1923, con la
Dictadura de Primo de Rivera.
El pronunciamiento militar del
General Martínez, el 29 de diciembre de 1874, inició la Restauración y puso fin
a la I República y al Sexenio Revolucionario.
El sistema de la Restauración acabó
con otro pronunciamiento militar (13 de septiembre 1923), el que inició la
Dictadura de Primo de Rivera.
El artífice de la Restauración fue Antonio Cánovas del
Castillo (antiguo ministro de la Unión Liberal) que, con realismo práctico,
buscó un consenso de las fuerzas liberales que permitiera una amplia mayoría en
la que pudiera sustentarse el nuevo sistema político, dándole así estabilidad y
continuidad.
Líder indiscutido del partido
conservador hasta que murió en un atentado en 1897.
El líder del otro partido dinástico (el progresista) fue
Mateo Práxedes Sagasta.
Estos dos partidos fueron la base del
bipartidismo y del turnismo en los que se sustentó el nuevo sistema político,
cuando esta base falló el sistema de la Restauración entró en una crisis de la
que no salió.
Para iniciar el proceso Restaurador,
Cánovas consiguió que la desterrada Isabel II renunciara a sus derechos al trono
en 1870.
Cánovas, defendió:
*.- Un sufragio censitario y una
soberanía compartida entre Rey y Cortes, equidistante entre
*.- la monarquía conservadora de Isabel
II, constitución de 1845 y la monarquía democrática de Amadeo I de Saboya,
constitución de1869.
*.- El alejamiento de los militares de
la vida política y poner término a sus pronunciamientos (fuente continua de
inestabilidad política en España).
*.- Un sistema bipartidista (dos
partidos burgueses y liberales, que aceptasen el nuevo sistema y que
pacíficamente se fueran turnando en el poder).
*.- La alternancia pacífica de estos dos
partidos dinásticos (los que aceptaban el sistema de la Restauración, la
constitución de 1876 y la monarquía de Alfonso XII).
El Partido Conservador de Cánovas
representaba a la antigua Unión Liberal
y sería también el partido de los antiguos Moderados. Defensor de la
tradición, del orden y de las buenas relaciones con la Iglesia. Partidario del
sufragio censitario y del recorte de las libertades individuales y colectivas.
Tenía sus feudos electorales en el medio
rural del sur e interior peninsular.
Sus bases: la vieja nobleza, la
aristocracia rural y terrateniente, la gran burguesía y las clases medias
El Liberal, liderado por el antiguo
progresista Práxedes Mateo Sagasta, sería el heredero de los ideales de 1869
adaptados a los límites del sistema canovista.
Sus bases electorales estaban centradas
en las ciudades, la periferia peninsular y el norte industrial: burguesía
comercial e industrial, los profesionales liberales y la población urbana.
Progresistas, radical-constitucionalistas, republicanos y descontentos de
Cánovas.
Defendía el sufragio universal, el aumento y desarrollo de las libertades y
un cierto laicismo (incluso en determinados casos anticlerical).
Estos dos partidos controlaron
inicialmente toda la vida política, se fueron turnando pacíficamente en la
labor del gobierno y dieron apariencia democrática al sistema.
Sus diferencias ideológicas no eran muy
importantes.
Habían pactado no realizar leyes que el
otro partido necesitase derogar para gobernar.
En la práctica, su alternancia en el
poder no se hacía en función del resultado de las elecciones sino por decisión
del Rey o por un pacto entre los líderes de los dos partidos.
Las elecciones estaban adulteradas por
el caciquismo.
El sistema de turno tuvo la gran virtud de garantizar la
alternancia pacífica en el poder, poniendo fin durante un largo periodo al
intervencionismo militar y a los pronunciamientos.
Sin embargo, el turno fue un puro artificio
político, destinado a mantener apartados del poder a las fuerzas que quedaban
fuera del estrecho sistema diseñado por Cánovas.
El turno en el poder no era la expresión
de la voluntad de los electores, sino que los dirigentes de los partidos lo
acordaban y pactaban previamente. Una vez acordada la alternancia, y el
consiguiente disfrute del presupuesto, se producía el siguiente mecanismo:
El Rey nombraba un nuevo Jefe de
Gobierno y le otorga el decreto de disolución de Cortes
El nuevo gobierno convocaba unas
elecciones completamente adulteradas, “fabricaba” los resultados mediante
el “encasillado”, la asignación previa
de escaños en los que se dejaba un número suficiente a la oposición.
Este sistema de adulteración electoral
no fue único de la España de la época, el “transformismo” en Italia y el
“rotativismo” en Portugal fueron sistemas similares
LA CONSTITUCIÓN DE 1876 (estableció el
sistema de la Restauración)
*.- La nueva Constitución de 1876, en lo
fundamental, fue heredera de la moderada de 1845 aunque incorporando algunos
aspectos defendidos en el Sexenio. Fue elaborada y aprobada en unas Cortes
constituyentes, elegidas por sufragio universal, con mayoría canovista.
*.- Inspirada por Canovas del Castillo,
estableció la Soberanía compartida de las Cortes con el Rey (negando el
principio de soberanía nacional).
*.- Cortes Bicamerales (Congreso elegido
y Senado, con senadores de derecho propio, vitalicios y electos por sufragio
censitario):
*.- El Monarca tenía el poder ejecutivo
(designaba a los Ministros y tenía el mando directo del Ejército), compartía
con las Cortes el poder legislativo (teniendo el derecho a veto de las leyes
aprobadas por éstas) y podía convocar, suspender o disolver las Cortes.
*.-
Los Ayuntamientos y las Diputaciones fueron controlados por el Gobierno
y se suprimieron los Fueros vascos:
*.- Confesionalidad católica, garantía
del sostenimiento del culto y del clero y el reconocimiento de otras creencias
pero sin manifestaciones públicas.
*.- Reconocía teóricamente derechos y
libertades, que en la práctica fueron
limitados o aplazados durante los gobiernos de Cánovas.
*.- No especificó el tipo de sufragio
para elegir el Congreso. Posteriormente, bajo el gobierno del Partido
Conservador de Canovas se aprobó la Ley Electoral de 1878 que estableció
el voto censitario, limitado a los
mayores contribuyentes. Con Sagasta se
estableció universal.
Varios grupos políticos, sociales e
ideológicos no aceptaron el nuevo sistema, quedando excluidos del mimo:
*.- Los Carlistas, tradicionalistas y
monárquicos, no aceptaron a Alfonso XII como Rey (no lo consideraron legítimo
por una cuestión sucesoria y se oponían al liberalismo que representaba) en su
defensa del tradicionalismo.
*.- Los partidos republicanos (con base
social en las clases medias urbanas), defensores de una República y contrarios
a una Monarquía conservadora..
*. El movimiento obrero: anarquistas y
socialistas poco a poco fueron consolidándose frente a un régimen político que
consideraban burgués, conservador y clerical.
*.- Los nacionalistas, principalmente en
Cataluña y País Vasco”, en defensa de su “identidad amenazada” se opusieron a
las medidas centralizadoras y uniformizadoras del “nacionalismo político” del
sistema liberal.
*.- La oposición intelectual,
pensadores, profesores universitarios, novelistas… se mostraron contrarios a un
sistema que pensaban que hacía inviables la modernización del país.
