El sistema político
El general Francisco Franco, designado
para encabezar el ejército "nacional", se convirtió en el Jefe del
Estado, Generalísimo de los Ejércitos y Jefe Nacional del Movimiento.
El régimen se definió a sí mismo como
Democracia orgánica, basada en la familia, el municipio y el sindicato,
unidades representativas naturales de la sociedad.
Este sistema se rigió por las Leyes
Fundamentales:
*.- Fuero del trabajo (1938),
*.- Fuero de los Españoles (1942)
*.- Ley de Referéndum Nacional (1945), y
*.- Ley de Sucesión (1947).
Los rasgos más característicos de
este sistema político son:
*.- Concentración de poder en la persona
de Franco, presentado como u hombre providencial que asumía al mismo tiempo la Jefatura
del Estado y la Presidencia del Gobierno.
*.- Restricción de las libertades de
asociación y reunión y, como consecuencia, inexistencia de partidos políticos.
*.- Los grupos que participaron en el
Alzamiento contra la República fueron aglutinados en un partido único, Falange
Española Tradicionalista y de las JONS. Además de la Falange, el sistema
político se apoyó en diferentes fuerzas o familias políticas: el Ejército, los
católicos, los monárquicos y los tecnócratas.
*.- Asignación del mantenimiento del
orden a las Fuerzas Armadas con lo que el Ejército asumió competencias policiales.
*.- Prohibición de los sindicatos de
clase, adoptándose la concepción falangista de sindicato vertical donde estaban
encuadrados patronos y obreros. La huelga estaba prohibida y para impedir la
lucha de clases este sindicato vertical estaba subordinado al gobierno.
*.- El control absoluto de la
información a través de la censura y de la propaganda. La censura sancionaba o
prohibía las informaciones que implicaran la crítica del régimen; mediante la
propaganda se divulgaba los principios fundamentales del régimen.
*.- El nacional-catolicismo que
determinó un fundamentalismo religioso y una visión de los españoles afecto al
régimen y del Caudillo como providenciales, elegidos por Dios para la salvación
de España.
La política internacional
La política internacional estuvo
supeditada inicialmente al aislamiento al que los países democráticos habían
sometido al régimen de Franco. Después de la Segunda Guerra Mundial y la
división del mundo en dos bloques, el régimen de Franco fue aceptado por EEUU y
por la Santa Sede, terminando el aislamiento.
Atendiendo a esta situación, pueden
destacarse cuatro fases:
*.- Fase de Neutralidad durante la II
Guerra Mundial, aunque las simpatía por los fascismos se hizo evidente con el
envío de la División Azul al frente ruso para ayudar al ejército nazi.
*.- El aislamiento, desde el fin de la
guerra hasta comienzos de la década de los años cincuenta. Durante este período
la ONU recomendó la retirada de embajadores y Francia cerró su frontera con
España; el único intercambio internacional de este período fue con Argentina.
*.- Los acuerdos con EEUU y la Santa
Sede, permitieron en los primeros años de la década de los cincuenta anular la Resolución
de aislamiento decretada por la ONU y el regreso de los embajadores. Este período
culminó con la entrada de España en la ONU el año 1956 y con la consideración
de España como aliada de EEUU para frenar la expansión del comunismo.
*.- A partir de los años sesenta el
régimen de Franco ratificó su amistad con los países árabes, concediendo la
independencia a Guinea Ecuatorial y pidió a la Comunidad Económica Europea
entrar en este grupo, aunque esta petición fue rechazada a causa de las
características políticas del régimen. Sin embargo, en 1970, se firma un
Acuerdo Preferencial por el cual se facilitaba los intercambios entre los seis
países de la Comunidad y España.
Evolución económica y social
*.- La autarquía.
*.- La apertura económica.
Durante los años cincuenta, se inicia
una apertura moderada del intervencionismo estatal suprimiéndose el
racionamiento y estableciéndose la libertad de precios, comercio y circulación
de productos alimenticios.
Durante este período, España recibió
ayuda económica estadounidense, la que dejó su huella en el sector industrial
que al disponer de materias primas y de los suministros indispensables mejoró
su capacidad productiva.
El fin del aislamiento contribuyó al
desarrollo del turismo con repercusiones sociales y económicas en el conjunto
español.
*.- Los Planes de Estabilización.
Los Planes de Estabilización se inician
hacia finales de la década de los años cincuenta y sus artífices son los
políticos llamados tecnócratas.
Este plan llevó a España a una situación
de forzada austeridad, recortando el gasto público, restringiendo el crédito,
congelando los salarios, limitando las horas extras y devaluando la peseta.
Asimismo, el plan favorecía las
inversiones extranjeras a la vez que ponía fin a muchos controles comerciales e
industriales internos. También se abordó la reforma fiscal y la persecución del
fraude.
Un hecho importante de estos años es la
emigración interior hacia regiones industrializadas de la periferia o exterior
hacia países europeos o hispanoamericanos
*.- El desarrollismo.
Este periodo se concretó en tres Planes
de Desarrollo de duración cuatrienal. El cerebro de estos planes fue el
catedrático de Derecho Administrativo, Laureano López Rodó que en 1962 se puso
al frente de la Comisaría del Plan de Desarrollo.
Aunque todos los objetivos de estos
planes no se alcanzaron, la producción industrial aumentó con una tasa anual
del 10%, siendo el automóvil el sector más desarrollado.´
La rápida industrialización exigió la
importación de bienes de equipo, realizada gracias a las divisas procedentes
del turismo y de los ahorros enviados por los emigrantes.
Las inversiones del capital extranjero
(alemán y estadounidense) facilitó la compra de materias primas y el aumento de
las exportaciones.
Los principales beneficiarios económicos
fueron la banca y los grandes industriales que, al conseguir el apoyo del
Estado, alcanzaron una indudable hegemonía.
Cambio social:
Como consecuencia del desarrollo económico,
la sociedad española comenzó a cambiar, los desplazamientos territoriales
ocasionaron la sobrepoblación de las zonas industrializadas y la progresiva
despoblación de la zonas rurales.
El turismo, la emigración y el
asentamiento de extranjeros llegados a través de las empresas multinacionales y
de los convenios con EEUU, pusieron en contacto a los españoles con otras
formas de vida y generaron nuevas formas de comportamiento político y social.
A partir de 1963, la Ley de Bases de la
Seguridad Social y la cobertura sanitaria permitió a los españoles el acceso a
pensiones de jubilación y a pensiones por enfermedad.
A pesar de la censura y de la propaganda
política, el régimen de Franco no pudo evitar la apertura intelectual que se
materializó en la edición de revistas de carácter político y la reforma de los
planes para la universalización de la enseñanza (lo que contribuyó a una mayor
alfabetización y el acceso a la universidad de un número creciente de españoles).
La oposición política y sindical
La evolución de la situación
internacional también tuvo su reflejo en la política interior cuyas fuertes
tensiones, lejos de derribar a Franco, sirvieron para consolidar su liderazgo.
Los falangistas "auténticos"
fueron depurados y los monárquicos vieron fracasar sus aspiraciones de
restaurar la Monarquía en la figura de D. Juan, hijo de Alfonso XIII y el
propio D. Juan, ya en 1948, se había entrevistado con Franco a fin de preparar
la estancia y educación de su hijo en España.
Con relativa facilidad también pudo el
régimen controlar los ataques de la oposición, tanto la ofensiva del partido
socialista que vacilaba entre mantener su reivindicación de reinstaurar la
República o colaborar con los monárquicos como la oposición del exilio
republicano o las acciones de guerrilleros comunistas que fueron combatidos
duramente por la Guardia Civil.
La actividad antifranquista exterior se
fue debilitando al tiempo que se produce una oposición interna de movimientos
sociales.
La oposición interna:
*.- La huelga obrera tuvo su
punto de partida con la huelga de 1947 en Vizcaya y posteriormente en Asturias,
Cataluña, Madrid.
En ellas, las reivindicaciones económicas
se mezclaron con consignas políticas. El Partido Comunista emergió en estos
años como principal fuerza de la oposición en el interior, desarrollando su
influencia en el mundo sindical a través de Comisiones Obreras (CCOO) y nuevas
organizaciones fundadas por miembros de clase media de tendencia liberales o
democristiana que incrementaron sus acciones de protesta en los últimos años
del franquismo.
*.- La agitación universitaria se
inicia en 1955 con los disturbios protagonizados por falangistas y estudiantes
a causa de la reforma de Joaquín Ruiz Jiménez que terminó con una fuerte
represión y la dimisión de los ministros de Educación, Ruiz Jiménez, y del Movimiento,
Fernández Cuesta.
A partir de este momento, fruto de la
labor del Partido Comunista, se multiplicaron las protestas contra el Sindicato
Único Universitario (SEU) en las que participaron numerosos estudiantes.
*.- En el País Vasco un grupo de jóvenes
universitarios bilbaínos separados del Partido Nacionalista Vasco (PNV) fundó
en 1959 la organización Euskadi ta Askatasuna (Esuskadi y Libertad), ETA, como
reacción contra la pérdida de identidad impuesta por la dictadura franquista.
*.- El alejamiento del clero se produce
también en los años finales del régimen franquista, a partir del Concilio Vaticano
de 1965.
El clero joven junto a católicos
progresistas reclamaron el derecho de la Iglesia a tomar partido contra las
injusticias del franquismo. Así se produce el desgaste en las relaciones entre
la Iglesia y el Estado, desembocando en una desavenencia continua.
A pesar de ello, el régimen trataría de
neutralizar esta agitación y oposición mediante el endurecimiento de la
represión.
El Tribunal de Orden Público, juzgó
mediante procesos arbitrarios a obreros, estudiantes y profesionales acusados
de manifestar opiniones políticas adversas al sistema político vigente.
Los medios de información siguieron
manteniéndose controlados a través de la censura, a pesar del intento de
apertura de Manuel Fraga con la Ley de Prensa.
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