Los 10 puntos comunes para un programa de
Gobierno del PSOE, Podemos y Ciudadanos
RAÚL PIÑAMadrid@_raulpina_
16/02/2016 03:21Las diferencias están claras.
Los muros que se levantan entre PSOE, Podemos y Ciudadanos son de hormigón: el
referéndum en Cataluña, la política fiscal o las relaciones laborales.
Sin embargo, la pretensión de Pedro Sánchez,
líder socialistas y candidato a la Presidencia, es tender "la mano a
izquierda y a derecha" y lograr un acuerdo en el que de forma activa
(votando a favor) o pasiva (absteniéndose) colaboren los dos partidos
emergentes.
Atendiendo a los documentos que han
presentado los tres partidos, -por ejemplo, están de acuerdo en negociar con
Bruselas la flexibilización del déficit, pero no aparece en el documento que presentó
Ciudadanos-, hay, al menos, 10 puntos en común que permitirían trazar una hoja
de ruta a las tres formaciones. [Lea en formato en PDF las propuestas del PSOE
| Podemos | Ciudadanos]
Ley Electoral: más proporcionalidad
PSOE
Apuesta por revisar algunos aspectos de la
LOREG (Ley Orgánica del Régimen Electoral General) para mejorar la
proporcionalidad y "establecer para la elección de diputados y diputadas
un sistema de listas desbloqueadas, que permita a los electores una mayor
influencia sobre la elección final de sus representantes e incentive una
rendición de cuentas más personalizada entre la ciudadanía y sus representantes
parlamentarios".
Podemos
Propone una reforma de la LOREG para
determinar las autonomías como circunscripciones electorales con una
representación de diputados proporcional a su población. "Este cambio
permitiría reconocer el criterio de corrección territorial a fin de garantizar
el efecto centralizador que tendría una circunscripción única", dicen en
Podemos.
Ciudadanos
"Una ley electoral justa y proporcional
que garantice la igualdad de voto de todos los españoles, la rendición de
cuentas y cercanía entre electores y elegidos", recoge el texto del
partido naranja.
Reforma de la Constitución: reconocer los
derechos sociales
PSOE
El partido de Sánchez propone crear una
subcomisión para la reforma constitucional, en cuyo perímetro de actuación
deberían figurar el "reconocimiento de nuevos derechos civiles y
políticos"; el "reconocimiento como derechos fundamentales de
derechos sociales e incorporación de garantías sobre la dotación presupuestaria
de los mismos".
Podemos
El texto del partido de Iglesias dice:
"Los derechos sociales, civiles y políticos necesitan, más allá de su
reconocimiento, un sistema de garantías reforzado que solo la Constitución
puede ofrecer y es esa necesidad de garantías la que hace imprescindible
iniciar cuanto antes un gran proceso de diálogo político que desemboque en la
modificación del texto constitucional".
Ciudadanos
Si bien el texto presentado en un primer
momento al PSOE tan sólo recoge: "un marco constitucional actualizado que
garantice la igualdad real de todos los españoles en una España unida y en una
Europa unida", lo cierto es que sí defiende, y así lo ha manifestado y
recogido en su programa "incluir en la Constitución el derecho a la salud,
a los servicios sociales, a la vivienda y a la atención a las personas en
situación de dependencia. Su desarrollo deberá incluir siempre la garantía de
dotación presupuestaria".
Una "verdadera" ley de segunda
oportunidad
PSOE
Los socialistas pretenden una reforma de la
Ley 25/2015 de Segunda Oportunidad "para facilitar el acceso a la misma de
emprendedores y micro-empresarios, permitir al juez paralizar la ejecución
hipotecaria en caso de insolvencia justificada no dolosa y, en caso de que sea
imposible, acordar la aplicación de la dación en pago, valorando la vivienda en
el precio establecido para la concesión del préstamo"
Podemos
"Se desarrollará una verdadera ley de
segunda oportunidad también en el terreno de Pymes y autónomos. Esta
reestructuración se impulsará mediante la introducción de un régimen de segunda
oportunidad y un proceso simplificado de reestructuración y cancelación de
deudas para personas físicas y jurídicas, que realmente libere a estas de
deudas pasadas una vez que la situación de quiebra sea efectiva", es la
apuesta de Podemos.
Ciudadanos
El texto del partido de Rivera incide en la
"aprobación de una verdadera ley de segunda oportunidad, que garantice la
inembargabilidad de la vivienda habitual, un plan de rescate de las familias
para la restructuración de la deuda hipotecaria y el refuerzo de garantías en
caso de desahucio".
Gratuidad de la educación infantil
PSOE
La propuesta en este campo pasa por
"universalizar de manera progresiva la oferta pública de Escuelas
Infantiles en la primera etapa de 0 a 3 años logrando plazas accesibles,
asequibles y suficientes para cubrir toda la demanda".
Podemos
La formación morada amplía la edad de esta
escolarización infantil "universal y gratuita" hasta los 6 años:
"Se dotará de la financiación necesaria para ofrecer una educación
infantil (0-6 años) universal y gratuita de calidad, dándole una identidad
educativa plena y propia en las mismas condiciones ponderadas que el resto de
las etapas del sistema educativo".
Ciudadanos
"Universalizar la educación de 0-3
años" es la máxima del partido, en el marco de un pacto nacional por la
educación
Eliminar privilegios políticos: aforamientos
PSOE
El documento socialista, aunque de manera
escueta, sí recoge una "revisión de los aforamientos", en el marco de
la posible reforma constitucional.
Podemos
Quiere eliminar los "privilegios
procesales": "Si bien es real la necesidad de protección y amparo de
la actividad parlamentaria y de las actuaciones de jueces y magistrados, pues
de otra manera podrían ver limitado el ejercicio de sus funciones, esta
protección solo se mantendrá en el ámbito de actuación pública de estos cargos,
porque se considera que los privilegios procesales no rigen más allá de dichas
actividades; de este modo, cualquier otra actuación estará sujeta al
procedimiento general, aunque se realice durante el ejercicio del cargo".
Ciudadanos
Uno de sus postulados en pinchar lo que
llaman 'burbuja política'. ¿En qué consiste? "Fin de los privilegios para
los representantes políticos: supresión de aforamientos, supresión de los
suplicatorios salvo los relacionados con la actividad política del
parlamentario, régimen riguroso y transparente de incompatibilidades con
sanciones que aseguren su cumplimiento, prohibición de los indultos para los
delitos relacionados con la corrupción política".
Un sistema de pensiones durarero
PSOE
Los socialistas apuestan por restablecer el
consenso del Pacto de Toledo. Sus prioridades son: "Impulsar en el seno
del Pacto de Toledo un acuerdo sobre la articulación del modelo de financiación
del sistema con nuevos ingresos procedentes del sistema tributario"; y
"establecer nuevos cambios en los ingresos por cotizaciones que vinculen
la aportación al sistema con los ingresos realmente percibidos al tiempo que se
adoptan medidas para impedir la erosión de los ingresos como consecuencia de la
proliferación del trabajo precario y a tiempo parcial".
Podemos
Considera que el actual sistema público de
pensiones está debilitado. Para garantizarlo propone "restablecer la edad
de jubilación en los 65 años, recuperar la indexación de las pensiones al IPC,
y derogar la actual regulación del Factor de Sostenibilidad y del Índice de
Revalorización del Sistema de Pensiones"; "introducir progresivamente
la financiación por vía impositiva, tanto para las pensiones de muerte y
supervivencia como para el incremento del gasto derivado del aumento en la
esperanza de vida"; "aumentar el importe de las pensiones no
contributivas para que a lo largo de dos legislaturas sean iguales al Salario
Mínimo Interprofesional"; o "eliminar el tope máximo a las cotizaciones,
sin necesidad de incrementar la pensión máxima en similar proporción".
Ciudadanos
Al igual que el PSOE, quiere "garantizar
la suficiencia del sistema público de pensiones en el marco del Pacto de
Toledo".
Aumentar la baja de paternidad
PSOE
Su propuesta es: "Poner en marcha de
forma inmediata el permiso de paternidad de cuatro semanas incluido en la Ley
Orgánica 3/2007 para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y la Ley
9/2009 de ampliación del permiso de paternidad y establecer un calendario
gradual para la ampliación del permiso de maternidad hasta que ambos permisos
sean iguales e intransferibles".
Podemos
El partido de Iglesias defiende una reforma
del sistema de permisos "por nacimiento o adopción, para lo cual se
establecerá un calendario de aumento del actual permiso de paternidad hasta
igualarlo con el de maternidad. Para garantizar la igualdad efectiva de
derechos, el permiso será igual para cada persona progenitora; intransferible,
como todos los demás derechos laborales y sociales; pagado al 100% del salario;
y con igual protección del puesto de trabajo durante el ejercicio de los
derechos de maternidad y paternidad".
Ciudadanos
Su idea va en la misma que la de Podemos:
"Igualación del permiso por paternidad al de maternidad, aumentando la
duración de las prestaciones".
Las diputaciones y el Senado, en el aire
PSOE
De los tres partidos, es el más escueto y
menos firme en su propuesta: "Redefinir el papel y la estructura de las
Diputaciones Provinciales". Pero sí pone en tela de juicio su papel. Los
socialista abogan por la "modificación de la composición y funciones del
Senado".
Podemos
Mucho más contundente, pero con excepción:
"La división provincial actual es disfuncional y deudora de una concepción
centralista del Estado. Por ello, sería necesario suprimir las diputaciones
provinciales, a excepción de las Diputaciones Forales en tanto que forman parte
del diseño institucional propio de los territorios vascos y son órganos de
elección directa. En este sentido, se propone el traspaso de las competencias de
las diputaciones a las autonomías". En cuanto al Senado: "Se requiere
una modificación en el mecanismo de elección de los senadores y senadoras para
que sean representantes de los gobiernos y parlamentos de las comunidades
autónomas, con lo que se daría sentido a su carácter de cámara de
representación territorial".
Ciudadanos
Visión radical y sin matices: "Reformar
el régimen local para suprimir las Diputaciones Provinciales y fusionar
municipios con la finalidad de racionalizar la administración local, mejorar la
prestación de los servicios públicos, contribuir a la sostenibilidad del gasto
público y mejorar la calidad de nuestra democracia en ese ámbito". Al
igual que las diputaciones, Ciudadanos quiere eliminar el Senado y sustituirlo
por un Consejo de Presidentes de las Comunidades Autónomas.
Lucha contra el fraude fiscal
PSOE
Es una de las prioridades de los tres
partidos. Los socialistas quieren aprobar una "estrategia de lucha contra
el fraude fiscal, la evasión y la economía sumergida. El combate al fraude
fiscal y la economía sumergida será una de las prioridades en materia fiscal.
Se podrán tomar algunas medidas de manera inmediata que deberían suponer
incrementos de ingresos fiscales en el corto plazo".
Podemos
También recoge un plan integral que recoge
"elaborar un estatuto básico de la Agencia Estatal de Administración
Tributaria para garantizar su autonomía, una dirección profesional y la
erradicación del uso partidario de la institución"; "fomentar la
coordinación entre las distintas administraciones tributarias";
"aprobar una ley anual tributaria y de medidas de lucha contra el fraude y
la elusión fiscal"; o "incrementar gradualmente el personal de la
AEAT".
Ciudadanos
"Introducir medidas concretas y eficaces
contra el fraude fiscal para asegurar que los que no cumplen paguen su
parte", se indica en su texto.
Un
modelo de financiación igualitario
PSOE.
Quiere una reforma de la Ley Orgánica de
Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA), "que corrija los
déficits de financiación y garantice los principios de autonomía, coordinación,
solidaridad e igualdad, recogidos en la Constitución y definidos por el
Tribunal Constitucional".
Podemos
"Promoverá un modelo de financiación
bajo los principios de equidad, justicia territorial y solidaridad
interterritorial. En este sentido, se aboga por un modelo de financiación que
garantice la suficiencia del ámbito competencial a través de la recaudación de
los tributos cedidos a las comunidades autónomas y la participación de los
tributos del Estado. Es decir, la financiación no podrá ser un obstáculo para
el desarrollo del marco competencial propio".
Ciudadanos
Este punto no aparece explícitamente recogido
en el documento que Ciudadanos entregó al PSOE. No obstante, es claro y
evidente que es uno de sus ejes programáticos, por lo que como excepción se
expone lo que aparece en su programa y no en el texto para un acuerdo de
Gobierno: "Establecer una financiación territorial equitativa,
transparente y eficaz mediante la elaboración de una cartera de servicios cuya
garantía estaría constitucionalmente respaldada por la financiación del
Estado".
No hay comentarios:
Publicar un comentario