Pactos de la Moncloa
Acuerdo entre todas las fuerzas
políticas parlamentarias para resolver la alarmante situación económica, el
punto más débil de la Transición.
En 1977 la situación económica es
explosiva:
*.- El 66% de la energía es importada, ante la crisis petrolífera de 1973 los últimos gobiernos de Franco no tomaron ninguna medida para afrentar tal situación (el barril de petróleo pasa en doce meses de 1,63 a 14 dólares).
*.- Las exportaciones cubren el 45% de las importaciones, el país carece de recursos para mantener sus intercambios con el exterior y pierde 100 millones de dólares diarios de reservas exteriores,
*.- Entre 1973 y 1977 se acumulan 14.000 millones de dólares de deuda exterior, más del triple de las reservas de oro y divisas del Banco de España.
*.- El 66% de la energía es importada, ante la crisis petrolífera de 1973 los últimos gobiernos de Franco no tomaron ninguna medida para afrentar tal situación (el barril de petróleo pasa en doce meses de 1,63 a 14 dólares).
*.- Las exportaciones cubren el 45% de las importaciones, el país carece de recursos para mantener sus intercambios con el exterior y pierde 100 millones de dólares diarios de reservas exteriores,
*.- Entre 1973 y 1977 se acumulan 14.000 millones de dólares de deuda exterior, más del triple de las reservas de oro y divisas del Banco de España.
*.- La inflación crece del 20% de 1976 al
44% en 1977 al 44%, frente al 10% de promedio de los países de la OCDE.
Entre las fuerzas políticas es unánime
la preocupación por esta situación y el Gobierno siente la necesidad de
elaborar una solución que ponga de acuerdo a todo el arco parlamentario que
permita adoptar una "política de concentración".
No hay que olvidar que desde octubre de 1973, cuando la recesión empieza a evidenciarse, son ocho los "paquetes de medidas económicas" publicados.
No hay que olvidar que desde octubre de 1973, cuando la recesión empieza a evidenciarse, son ocho los "paquetes de medidas económicas" publicados.
El noveno tiene que funcionar y es
Enrique Fuentes Quintana quien redacta el documento base, haciendo suya una
declaración de un político republicano de 1932: «O los demócratas acaban con la
crisis económica española o la crisis acaba con la democracia».
Durante el mes de agosto el Gobierno se reúne con los sindicatos para convencerlos de la necesidad de la moderación salarial para acabar con la inflación.
Durante el mes de agosto el Gobierno se reúne con los sindicatos para convencerlos de la necesidad de la moderación salarial para acabar con la inflación.
En septiembre Fuentes Quintana discutió
con el resto del Gobierno su documento base y en octubre se redacto el texto
final con los demás partidos políticos: en el fin de semana del 8 y 9 se lleva
a cabo un "resumen de trabajo", como lo llamo Felipe González para no
darle excesiva importancia, durante los días siguientes se desarrolla ese
resumen en comisiones especializadas y el día 25 de ese mes firman los Pactos
de la Moncloa los representantes de los principales partidos políticos,
incluidos Santiago Carrillo y Manuel Fraga, aunque éste no subscribe,
lógicamente, el pacto sobre cuestiones jurídicas y políticas: derecho de
reunión y asociación, Reforma del Código Penal, reorganización de las fuerzas
de orden público.
Los pactos fueron aprobados por el Parlamento el día 27 estableciendo:
*.- Medidas urgentes (contra la inflación y el desequilibrio exterior) y
*.- Reformas necesarias a medio plazo para repartir los costes de la
crisis.
Las medidas de saneamiento a corto:
*.- Una política monetaria que frenase la expansión de la masa
monetaria,
*.- Una política presupuestaria que redujera el déficit público,
*.- Fijación de un cambio de la peseta realista que redujese la deuda
exterior.
*.- Obligación de incrementar los salarios en base a la inflación
prevista y no a la pasada, con el objetivo de que los salarios no aumentaran
más de un 22% como promedio en 1978 respecto a 1977 (los trabajadores no
mejorarían su nivel de vida ese año).
Contra el paro:
*.- Se presentan una serie de leyes que permiten la contratación
temporal, sobre todo de jóvenes que no han accedido nunca a un puesto de
trabajo.
Las reformas a estudiar:
*.- La Fiscal y la de la Administración Tributaria para que todos los
ciudadanos paguen sus impuestos (hasta ese momento son pocos los que los pagan.
*.- Aplicación de un control real a la liquidez y solvencia de los
Bancos y Cajas de Ahorro,
*.- Flexibilización del mercado laboral ya que las normas existentes
hacían que el despido fuese prácticamente imposible.
Los efectos de los Pactos de la Moncloa;
*.- La inflación acabó el año en el 26,4% contra las previsiones del 80%
y en 1978 en el 16%.
*.- Las Reservas de divisas se duplicaron.
*.- Empezaron a mejorar las cuentas de las empresas.
*.- Las reformas a corto plazo no se abordaron por la frivolidad de los
ministros económicos Garrigues Walker, Oliart, Jiménez de Parga y Sánchez de
León. En la remodelación de Gobierno de febrero de 1978 ya no estuvo Enrique
Fuentes Quintana por haber dimitido.
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